ANAF a publicat oficial în Monitorul Oficial Ordinul nr. 1163/2026, care stabilește o nouă procedură de atragere a răspunderii solidare pentru obligații fiscale restante. Noul ordin înlocuiește regulile din 2014, care se bazau pe o ordonanță de urgență a Guvernului care între timp a fost abrogată.

Noile prevederi se aplică și procedurilor deja în curs la data intrării în vigoare, respectând documentele legale deja finalizate și fără a afecta efectele juridice deja produse.

Ordinul reglementează care sunt obligațiile fiscale ce pot face obiectul procedurii, care structuri din ANAF sunt competente, cum se identifică și se evaluează informațiile relevante, și cum se stabilește dacă există rea-credință sau conduită imputabilă din partea persoanelor vizate.

O schimbare importantă: procedura impune analiza individuală a situației fiecărei persoane, evitând atragerea automată a răspunderii doar pe baza calității formale față de debitorul principal. Organul fiscal va convoca persoanele vizate la audiere, le va permite consultarea dosarului și va analiza obiecțiunile și documentele prezentate înainte de a emite Decizia de atragere a răspunderii solidare.

Ordinul aprobă opt formulare standardizate pentru trasabilitate și practică administrativă uniformă: referate de deschidere și încetare a procedurii, notificări de audiere, procese-verbale, note de constatare și Decizii finale.

Context

Pe scurt: ANAF introduce o procedură mai detaliată și mai formală pentru a aplica răspunderea solidară asupra persoanelor legate de debitori cu datorii fiscale.

  • Răspunderea solidară înseamnă că o altă persoană (asociat, administrator, reprezentant legal) poate fi obligată să plătească datoria fiscală dacă debitorul nu o face, dacă legea o prevede și dacă sunt îndeplinite anumite condiții.
  • Rea-credința este o noțiune juridică care se referă la intenția de a cauza prejudiciu sau de a încălca o obligație în mod deliberat — prin noua procedură, ANAF trebuie să probeze acest element concret, nu doar statutul formal al persoanei.
  • Procedura anterioară permitea atragerea automată a răspunderii bazată doar pe funcție; noua procedură impune analiza faptelor concrete, a perioadei și a legăturii de cauzalitate.
  • Persoanele vizate au acum drepturi mai clare: convocarea formală la audiere, acces la dosarul administrării și posibilitatea de a prezenta puncte de vedere scrise.

De ce contează: Noua procedură oferă protecție mai bună pentru persoane fizice și juridice împotriva atragerii arbitrare a răspunderii solidare, dar impune ANAF o analiză mai riguroasă și consumi mai mult timp administrativ. Pentru firme și asociați, înseamnă că trebuie să dovedească absența rea-credinței dacă sunt vizați.