Un audit al Curții de Conturi Prahova a stabilit că Unitatea de Administrare a Investițiilor Prahova (UATJ) a majorat nejustificat contractul pentru Centura Comarnic, prejudiciind bugetul de stat cu aproximativ 14 milioane de lei.

Problema principală: în 2025, UATJ Prahova a adăugat o marjă de profit de 5% la "costuri suplimentare" invocate de constructor (asocierea SC Frasinul și SC Artehnics), deși regulamentele europene limitează compensațiile pentru forță majoră strict la recuperarea costurilor nete, excluzând orice profit. Din valoarea totală a revendicărilor (77,1 milioane lei fără TVA), cota de profit de 5% era de 5,6 milioane lei, dintre care până la finalizarea auditului fusese deja plătită suma de 4,46 milioane lei ilegal.

Auditorii au mai depistat 538.672 lei plătiți pentru lucrări suplimentare care nu au fost ofertate inițial și nici justificate prin documente financiar-contabile. Prețurile unitare au fost ajustate eronat cu indici din 2023, deși era vorba de lucrări noi care trebuiau evaluate la prețurile curente din data modificării contractului.

A treia problemă: bugetul de stat a fost prejudiciat cu 7,86 milioane lei din cauza plăților pentru lucrări care figurau deja în Proiectul Tehnic de Execuție avizat în decembrie 2023. Auditorii explică că aceste activități — inclusiv 785 de metri de ziduri de sprijin — intrau în prețul forfetar inițial și nu erau eligibile pentru decontare suplimentară.

CJ Prahova a anunțat că va comanda o expertiză externă. Investigații penale sunt în curs la DNA pentru unele dintre aceste tranzacții, motiv pentru care auditorul și-a limitat sfera de examinare în mai multe cazuri.

Context

Pe scurt: Constructorii unui drum din Prahova au cere plăți suplimentare pentru situații de forță majoră, iar autoritățile au aprobat aceste cereri cu profit inclus, deși legea interzicea aceasta.

  • Forța majoră = situație imprevizibilă și inevitabilă (plouă mai mult decât era estimat, de exemplu) care crește costurile. Legea permite recuperarea doar a cheltuielilor suplimentare reale, fără venit suplimentar pentru constructor.
  • Marjă de profit = 5% = constructorii au adăugat o dobândă la plusul de cheltuieli, ca și cum ar fi fost o nouă lucrare, nu o ajustare a unei obligații existente.
  • Preț forfetar = prețul total negociat inițial trebuie să acopere tot ce-i în proiectul tehnic aprobat. Dacă ceva era în acel proiect, nu se mai plătește ek o dată.

De ce contează: Banul public este folosit greșit — primii bani sunt plătiți ilegal, iar controlul după nu-i recuperează pe toți. Cere mai multă atenție la cum se aprobă modificări de contracte la proiecte mari.